到2020年，全市評定命名“美麗鄉村學校”100所，市內大班額基本消除，教育脫貧任務全面完成，九年義務教育鞏固率達到95%……近日，我市出臺《關于統籌推進縣域內城鄉義務教育一體化改革發展的實施意見》（下稱《意見》），市教育局相關負責人對該《意見》進行了解讀。

隨著城鎮化進程加快，人們對優質教育資源的需求越來越強烈，這導致農村學校的生源越來越少，小規模學校越來越多，鄉村教育問題已由數量不足轉向質量不高，出現“鄉村弱”的問題。

對此，《意見》提出：因地制宜合理布局農村義務教育學校。著力提升鄉村教育質量，增強鄉村教育吸引力。加強教育信息化建設，提高鄉村教師應用水平。加強鄉村寄宿制學校建設，提高寄宿制學校整體水平。統籌城鄉教師資源配置，大力推進“縣管校聘”改革，破解教師結構性短缺問題。在鄉村教師工資待遇、職稱評聘、住房保障等方面明顯傾斜，提高鄉村教師吸引力。完善學生就學保學體系，全方位落實控輟保學責任。強化責任落實，確保農村留守兒童關愛保護工作體系有效。加強農村小規模學校的建設與管理，創建“美麗鄉村學校”100所，讓農村學生享受到城鎮同樣的優質教育資源。

●關注一

消除城市學校“大班額”

《意見》明確要求，到2018年基本消除66人以上超大班額，到2020年基本消除56人以上大班額，努力實現所有班額達到國家和省定標準。同時，要求縣級教育行政部門對大班額學校實行銷號管理，2017年秋季學期起嚴禁新產生56人以上大班額。《意見》明確要求，將各縣區消除大班額情況與中央、省相關義務教育建設項目資金分配掛鉤。

對“城鎮擠”情況，《意見》提出：科學編制規劃，滿足城鎮義務教育學位需求。堅持聯審聯批制度，落實配套建設學校政策。改擴建校園校舍，提高城鎮學校辦學能力。明確標準和時間，徹底解決大班額問題。強化服務意識，建立以居住證為主的隨遷子女入學機制。

●關注二

提升鄉村教師待遇

該負責人介紹，“鄉村弱”問題的關鍵是鄉村教師隊伍弱，核心是提升鄉村教師隊伍質量，保障鄉村教師的待遇，讓他們留得住。

《意見》提出，要落實并完善鄉村教師生活補助政策，縣域內教師工資水平統籌考慮，按照越往基層、越往艱苦地區補助水平越高的原則，使最邊遠鄉村的任教教師實際工資收入水平高于同職級縣鎮教師工資收入水平。將符合條件的邊遠艱苦地區鄉村學校教師納入當地政府住房保障體系，通過新建、租賃等多種方式提供房源，加快邊遠艱苦地區鄉村教師周轉宿舍建設。

●關注三

建立農村留守兒童保護體系

《意見》還要求，教育部門和學校加大關愛保護力度，建立農村留守兒童強制報告、應急處置、評估幫扶、監護干預等機制，一方面落實政府屬地責任，建立健全政府領導，民政部門牽頭，各部門參加的留守兒童關愛保護工作領導機制；另一方面要發揮群團組織關愛服務優勢，爭取社會各方面對留守兒童的關愛，建立家庭、學校、政府盡職盡責、社會力量積極參與的農村留守兒童關愛保護工作體系。

同時，將建檔立卡的貧困家庭學生全部納入教育資助范圍，確保農村學生不因家庭貧困而失學。建立控輟保學政府目標責任制和聯控聯保機制，通過保障就近入學、建設寄宿制學校、增設公交線路、提供校車服務等方式，確保鄉村適齡兒童不因上學不便而輟學。針對重度殘疾兒童實際，做到“一人一案”，通過“特校入學”“隨班就讀”“送教到家”等多種方式，保證農村殘疾兒童平等接受義務教育。