近日，省人力資源社會保障廳、省財政廳聯合印發了《關于從1月1日起調整企業退休人員基本養老金的通知》（青人社廳發〔2015〕29號），從1月1日起調整我省企業退休人員基本養老金，調整幅度為10.3%，月人均增加267元，全省共有28.8萬名企業退休人員受益。這是我省自2005年以來連續第11年調整企業退休人員基本養老金待遇。

今年的調待采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合，同時考慮我省艱苦地區因素的辦法進行，有以下幾個特點：一是掛鉤調整中，與退休人員本人繳費年限掛鉤的基礎上，增加了與本人基本養老金水平掛鉤調整，進一步體現鼓勵參保繳費多繳多得、長繳多得的激勵機制，即按退休人員12月本人基本養老金水平的1%增加，低于全省平均水平的，按全省平均水平計算。二是繼續向高齡人員傾斜，并提高了傾斜標準。對年滿65周歲以上的高齡退休人員，按65－69歲、70－74歲、75－79歲、80歲以上四個年齡段，分別再增加30、50、70、90元，與上年相比，每一檔次增加了10元，明顯體現了對高齡人員的照顧和關愛。三是充分考慮了我省自然條件艱苦因素，提高了標準。在今年調整企業退休人員養老金時，對所有企業退休人員月人均再增加70元，與相比，增加了5元，使青海省的企業退休人員連續7年享受到因自然條件艱苦因素增加的養老金。

通過連續11年調整，我省企業退休人員的養老金待遇大幅度提高，月人均基本養老金由2005年的935元增加到2910元，是2005年的3.11倍，在西北地區位居第1，在全國位居第4。企業退休人員的基本生活得到了切實保障和明顯改善，充分體現了省委、省政府對廣大企業退休人員的深切關懷。省人力資源社會保障廳要求各地抓緊落實，確保在3月底前將增加的基本養老金按時足額發放到每位退休人員手中，將好事辦好，實事辦實。

我省第11次連續調整企業退休人員基本養老金政策問答

3月20日，青海省人力資源和社會保障廳、青海省財政廳印發了《關于從1月1日起調整企業退休人員基本養老金的通知》，這是我省第11次連續調整提高企業退休人員基本養老金待遇。現就有關政策解讀如下：

1、此次調整企業退休人員基本養老金的重要意義？

答：這次調整，是2005年以來我省第11次連調，是在全省經濟下行壓力繼續加大、宏觀經濟形勢更加復雜多變、改革發展任務更加艱巨繁重的大環境下，給企業退休人員辦的又一件民生實事，充分體現了省委、省政府貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和國務院的決策部署，全力打造我省民生改善“升級版”的執政理念，是省政府貫徹落實省十二屆人大四次會議精神，按照“小財政辦大民生”的執政理念，履行政府辦好十項民生實事莊嚴承諾的重要舉措，對改善企業退休人員生活，拉動城鎮居民可支配收入增長、促進社會公平和維護社會穩定都具有重要的意義。

2、我省調整企業退休人員基本養老金的范圍和時間是如何規定的？

答：調整范圍為參加我省企業職工基本養老保險、在12月31日前已按規定辦理退休（職）手續，按月領取基本養老金的企業退休（職）人員，以及按照青政辦〔2003〕133號、青人社廳發〔2010〕191號文件規定納入基本養老保險范圍，按月領取基本養老金的人員。調整時間是從1月1日起。

3、我省調整企業退休人員基本養老金水平是如何規定的？

答：我省今年調整的政策主要采取定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的辦法，同時考慮艱苦地區因素進行調整。總體調整水平達到月人均267元。具體調整辦法為：

（一）定額調整

退休人員每人每月增加37元。

（二）掛鉤調整

1.按繳費年限調整。繳費年限（含視同繳費年限，不含折算工齡）15年以上的，在享受增加60元標準的基礎上，繳費每增加1年每人每月再增加4元（不滿1年的按1年計算）。繳費年限15年以下（含），以及按照青政辦〔2003〕133號文件、青人社廳發〔2010〕191號文件規定納入基本養老保險范圍且享受定額待遇的，每人每月增加60元。

2.按養老金水平調整。按退休人員12月本人基本養老金水平的1%增加（四舍五入到元）。其中，本人基本養老金低于全省平均水平的，按全省平均水平的1%增加。

（三）傾斜調整

1.原勞動人事部《關于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》（勞人險〔1983〕3號）規定的建國前參加革命工作的老工人，每人每月再增加100元。

2.在12月31日前，年滿65周歲以上且具有正高職稱的人員，每人每月再增加35元；年滿65周歲以上且具有副高職稱（含高級政工師、高級技師）的人員，每人每月再增加25元。

同時符合第（三）項上述兩個條件的人員，按照就高不就低的原則增加基本養老金。

3.符合調整基本養老金范圍的人員，12月31日前，年滿65周歲不滿70周歲的，每人每月再增加30元；年滿70周歲不滿75周歲的，每人每月再增加50元；年滿75周歲不滿80周歲的，每人每月再增加70元；年滿80周歲及以上的，每人每月再增加90元。

（四）考慮艱苦地區因素調整

考慮我省自然條件艱苦等因素，在上述三項調整基礎上，每人每月再增加70元。

對基本養老金偏低的企業退休軍轉干部，繼續按照《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發人事部等部門〈關于進一步貫徹落實人發〔2002〕82號文件精神切實解決部分企業軍轉干部生活困難問題的意見〉的通知》（中辦發〔2003〕29號）規定予以傾斜，達不到全省企業退休人員基本養老金平均水平的，補助到平均水平，具體補助辦法按原省人事廳、省勞動保障廳、省財政廳《關于印發〈關于進一步做好企業軍轉干部解困穩定工作的意見〉的通知》（青人軍轉字〔2005〕288號）規定執行。

4、今年調整中如何體現多繳多得的參保繳費激勵機制？

答：人社部提出，從養老保險制度的長遠發展考慮，調整水平與退休人員本人繳費年限、基本養老金水平等因素掛鉤，可以較好地引導和體現“多工作、多繳費、多得養老金”的激勵機制。因此，今年掛鉤調整體現了與繳費年限、本人養老金水平兩個因素掛鉤，一是按繳費年限調整，即：繳費年限每滿1年增加4元。二是首次實行和本人養老金水平掛鉤，即按退休人員12月本人基本養老金水平的1%增加。這樣規定，有利于引導和鼓勵廣大參保人員在職時多繳費、長繳費，退休時多得養老金，也有利于我省社會保險事業的可持續發展，但為避免與本人養老金調整掛鉤產生差距過大的問題，又明確規定本人養老金低于全省平均水平的，按全省平均水平為基數調整。