有一類沒有固定的工作、失業或再就業的人屬于靈活就業人員。針對這類人的養老保障，國家頒布實施了靈活就業人員養老保險政策。靈活就業是指在勞動時間、收入報酬、工作場所、保險福利、勞動關系等方面不同于傳統主流的就業方式。靈活就業人員是指在勞動年齡范圍內(男60周歲、女50周歲以下)以非全日制、臨時性、季節性、彈性工作等靈活多樣形式實現就業或再就業的人員，包括：自雇型就業，有個體經營和合伙經營兩種類型;自主就業，如自由職業者，律師、自由撰稿人、歌手、模特、中介服務工作者等;臨時就業，如家庭小時工、街頭小販、其他類型的打零工者。

一、基本政策

屬于就業困難人員，通過各種靈活就業形式實現就業并申報就業，以靈活人員身份參加社會保險或接續社會保險，且履行了社會保險費繳納義務。在繳納當年養老保險費時可享受一定比例的養老保險保貼。

(一)靈活就業形式

(1)非正規部門就業，即勞動標準(勞動條件、工時、工資、保險福利待遇)、生產組織管理及勞動關系運作等均達不到一般企業標準的用工和就業形式，主要是指小型企業、微型企業和家庭作坊式的就業。

(2)獨立于單位之外的就業形式，包括：自雇型就業，有個體經營和合伙經營兩種類型;自主就業，如自由職業者，律師、自由撰稿人、歌手、模特、中介服務工作者等;臨時就業，如家庭小時工、街頭小販、其他類型的打零工者。

(二)辦理靈活就業人員養老保險補貼對象

按照《湖南省就業困難人員就業援助實施辦法》就業援助對象是指：具有勞動能力，養老保險關系在我縣的，有就業愿望，且符合下列情形之一的城鎮登記失業人員：

(1)男滿50周歲，女滿40周歲;

(2)城鎮零就業家庭人員;

(3)享受城市最低生活保障的人員;

(4)殘疾人;

(5)失地農民;

(6)軍隊退役人員;

(7)市州級以上勞動模范;

(8)烈士家屬;

(9)撫養未成年子女的單親家庭成員;

(10)連續失業一年以上的其他登記失業人員。

(三)靈活就業人員養老保險補貼標準和辦理時間

靈活就業人員養老保險補貼標準：“4050”人員，基本養老保險補貼其繳費基數的12%，個人繳納8%，“4050”以下人員，基本養老保險補貼其繳費基數的8%，個人繳納12%，攸縣養老保險補貼集中辦理時間為每年5月1日至10月31日。

(四)靈活就業人員養老保險補貼享受期限

就業困難靈活就業人員享受社會保險補貼的期限補貼期限一般不超過3年，從第一次享受養老保險補貼之日起距法定退休年齡不足5年的可延長至法定退休年齡。