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扶貧的基本內容與特點包括以下幾點：

第一，有近期、遠期的規劃和明確的目標，并有為實現規劃要求而制訂的具體計劃、步驟和措施。把治標和治本有機地結合起來，以治本為主。

第二，不僅幫助貧困戶通過發展生產解決生活困難，更重要的是幫助貧困地區開發經濟，從根本上擺脫貧困，走勤勞致富的道路。

第三，把政府各有關部門和社會各方面的力量,全面調動起來,互相配合，共同為貧困戶和貧困地區開發提供有效的幫助。

經歷階段

階段一，多種形式的生產自救階段。中華人民共和國建立后，政府貫徹生產自救方針，采取發放救濟款資助生產和“以工代賑”等措施,取得了顯著成效。對改變農村面貌,保障貧困戶生活起到了一定的作用。

階段二，個案型的扶貧階段。1978年以后,適應農村經濟體制改革的形勢,有組織、有計劃地扶持貧困戶從發展生產和商品經濟入手，依靠國家、集體力量和群眾互助，采取干部分工負責、富裕戶扶助貧困戶、逐戶落實等辦法，幫助貧困戶發揮自身潛能，達到擺脫貧困的目的。

階段三，社區型的以經濟開發為主的扶貧階段。1983年起，國家在繼續扶持貧困戶發展生產的同時，投入更大力量對貧困地區實行經濟開發。在政府的領導和幫助下，各有關部門、機關、團體積極配合支持,幫助貧困地區發揮當地優勢，挖掘資源潛力,開辟生產門路，實行多種經營，增強自我發展能力，從根本上擺脫貧困，逐步走上致富道路。這是*的一項重要戰略措施。

政策調整

我國第一次大規模扶貧開發政策的調整始于1986年，從上到下正式成立了專門扶貧機構，確定了開發式扶貧方針，確定了劃分貧困縣的標準，并劃定了273個國家級貧困縣。后來將牧區縣、“三西”項目縣加進來，到1988年增加到328個國家級貧困縣。第二次調整是在1994年，國家啟動“八七”扶貧攻堅計劃，經過重新調整，國家級貧困縣增至592個。第三次調整發生在2001年。《中國農村扶貧開發綱要(20012010年)》時年出臺，綱要取消了沿海發達地區的所有國家級貧困縣，增加了中西部地區的貧困縣數量，但總數不變，同時將國家級貧困縣改為扶貧開發重點縣。以此為標志，我國扶貧開發工作進入下一階段。

12月，《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》明確指出，確保到2020年農村貧困人口實現脫貧，是全面建成小康社會最艱巨的任務。

《決定》同時指出，鼓勵支持民營企業、社會組織、個人參與扶貧開發，實現社會幫扶資源和精準扶貧有效對接。

消除貧困，是全社會共同的理想和愿望，也成為民營企業在自身事業發展的同時所應有的擔當。在國家精準扶貧戰略要求下，來自重慶的金科集團心懷對公益事業的責任，一直在探索更有效的扶貧模式，以此履行更大的社會責任，讓扶貧工作更精準。

民營企業成為扶貧重要力量

《重慶市人民政府關于精準扶貧精準脫貧的實施意見》指出，到2017年底，實現18個扶貧開發工作重點區縣全部“摘帽”、1919個貧困村整村脫貧、165.9萬農村貧困人口絕大部分越過扶貧標準線，基本完成扶貧攻堅任務。2018年，解決好局部、個別特殊困難貧困戶的脫貧問題，打掃扶貧攻堅戰場，鞏固扶貧脫貧成果。

“無論國企民營，企業是社會的企業，都應當承擔社會責任。金科是在改革開放、富民政策下成長起來的企業，致富思源，富而進取。”重慶市工商聯*、金科股份董事長黃紅云呼吁，希望更多民營企業根據自身情況，參與到精準扶貧工作中來。

據了解，黃紅云在公益方面相對低調，但出手一直非常慷慨。據介紹，截止底，金科累計捐助社會公益事業逾2.2億元，拉動社會就業人數20多萬人，近三年向國家貢獻稅收超過100億元。

據重慶慈善總會信息顯示，自2013年至今，金科每年慈善捐贈總額均居于重慶民企首位。

2009年，在黃紅云的全力倡導下，金科成立了幫扶弱勢群體的常設機構金科紅太陽工程，常年堅持針對留守兒童、貧困大學生、特困家庭等社會困難群體進行無償援助。7年來，僅在重慶，就有超過30個區縣，2000名留守兒童、1700名貧困大學生和6.5萬個特困家庭得到了金科的援助。其中，近3年，金科紅太陽工程累計幫助過的家庭超過了26200個，捐贈費用達5264萬元。

今年5月30日，在2016金科精準扶貧啟動儀式上，黃紅云對外宣布：未來3年金科將投入5億元用于重慶精準扶貧工作，其中公益捐贈現金1億元，產業扶貧投入4億元。

創新思路幫貧困區域“造血”

針對新時期扶貧工作的新變化，中央明確指出，扶貧開發貴在精準、重在精準，成敗之舉在于精準。必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧，切實提高扶貧成果可持續性，讓貧困人口有更多的獲得感。

據金科股份黨委書記蔣興燦介紹，金科創新扶貧模式，既要第一時間解決眼前的困難，還要著手于為貧困區域提升造血能力。

據悉，春節前夕，黃紅云和他的團隊來到忠縣，簽訂了精準扶貧戰略協議，經過長達3個月的考察，最終確定產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、公益扶貧等方式的創新思路，積極參與“萬企幫萬村”行動，

從金科提供的精準扶貧計劃書可以看到，產業扶貧是其扶貧的重頭戲。未來三年4億資金將用于產業扶貧。其中，3億元將用于旅游產業，如在開縣建設運營酒店，在忠縣、石柱縣實施園林綠化，接管運營忠縣石子鄉楊興村旅游接待中心等;1億元將用于發展現代農業，金科將采取公司+農戶經營方式，讓當地的農產品依托企業平臺，直達金科龐大的客戶群。同時，金科還將接收區縣住宅小區物業管理，發展社區教育、醫療、電商等現代服務業，優先向建檔貧困戶提供就業崗位，提高當地物業服務水平。

在教育扶貧方面，金科也是不遺余力。據透露，金科將資助270萬元，建設石柱縣萬朝鎮小學，完善新校區學生運動場、護坡建設和校園綠化美化，以及購置辦公及安防設施設備等。針對大足區，金科將捐贈150萬元，其中100萬元用于支持大足區鐵山鎮中心小學新建1000平方米的教學樓，受益學生將達到1100余人，解決該區域學齡兒童就近入學。另外，金科捐贈30萬元，資助石柱縣60名建檔貧困戶大學生。

此外，金科通過組織崗前培訓、崗位培訓、職業技能提升培訓等，提高就業綜合能力，三年吸納10000名農民工(其中建檔貧困戶農民工2000名)，到金科物業、園林、裝飾、酒店等下屬企業就業，或推薦到戰略合作企業就業，提供相應的勞動和社會保障，實現貧困戶就業增收。

與此同時，未來三年內，金科將分別捐贈3000萬元、4000萬元、3000萬元直接向困難群體輸血，解決眼前的困難。，忠縣、石柱、開縣、涪陵、大足等區縣的10個貧困村將因此直接受惠。

金科集團表示，2017至2018年，金科將對上述區縣的貧困村，持續投入扶貧資金，精準幫扶建檔貧困戶就業、醫療、教育等重大事項，大力發展扶貧產業，資助貧困村基礎設施、公益設施建設，為扶貧事業做出應有的貢獻。