日前，為開展“慈善幸福行”暨扶貧濟困活動，惠州設立了12個慈善項目，動員和接受社會各界愛心人士及企業積極認捐。作為廣東扶貧濟困優秀項目，“慈善大病醫療救助”??城鄉困難居民醫療救助項目名列其中。

記者17日從惠州市慈善總會了解到，惠州慈善大病醫療救助政策實施一年半，已發放救助金逾500萬元。近期，此項政策有所調整，原來由市慈善總會受理救助調整為，先由縣(區)慈善總會受理救助，再由市慈善總會進行二次救助，實行市縣(區)兩級聯動疊加救助制度。同時，低收入家庭市級救助金將“打折”，按照原先救助金額的60%執行。

半年時間救助人數激增

去年1月，惠州頒布實施《惠州市慈善總會城鄉困難居民大病醫療救助辦法》(下稱《辦法》)。惠州市慈善總會對已參加居民基本醫療保險，并且醫保政策外1年內花費在3000元以上的低收入群眾實行大病醫療救助。救助額度按相應條件分段分級設定，救助比例從10%至100%不等，每人每年限額3.6萬元。

然而，此項政策實施一年，進行申報的市民并不多。去年11月初，本報刊登《大病醫療救助政策實施近一年四分之三救助金“睡大覺”》(詳見11月7日《南方日報?惠州觀察》AII02版)，當時政策實施近一年，僅有249人申報受惠，共發放救助金119.5萬元，按照當年預算，大部分救助金未發放完。

記者17日從市慈善總會了解到，隨著媒體的關注以及宣傳力度的加大，這項政策實施效果逐步顯現，僅半年時間，救助人數大幅攀升。截至目前，已先后救助1200人，使用專項救助資金508.18萬元。

市慈善總會相關負責人表示，政策實施以來，市慈善總會多次組織宣傳活動，印制“慈善大病救助辦法”通告等，逐級分發全市各鄉鎮、村居委廣而告之。同時，加大對異地務工人員的開放力度，讓更多的在惠困難群眾得到了救助。

市縣聯動救助7月起全面實施

今年，為進一步改進和完善慈善大病救助政策，惠州把救助范圍由市一級擴展到縣區，實行市縣(區)兩級聯動疊加救助制度。

其中，在救助程序上，符合救助條件的救助對象，一律由縣(區)慈善總會先受理救助；對縣(區)慈善總會救助后的申報材料，按相關要求統一上報市慈善總會。市慈善總會受理縣(區)慈善總會上報的資料后進行核算報批，再給予市一級的慈善大病救助。這也意味著，滿足條件的困難群眾將享受市、縣(區)兩級疊加的慈善大病救助金，相比以前，救助金額將大幅增加。

目前，惠城區、惠陽區、大亞灣區、仲愷高新區等已經制定頒布了本級“慈善大病救助”辦法，并從上個月開始執行此申請申報程序。惠東縣、博羅縣、龍門縣將從今年7月1日起執行此申請申報程序。屆時，市縣聯動救助將全面實施。

除了對機制進行了調整，市級《辦法》還適當調整了部分醫療救助對象的救助金比例。調整后，低保對象、非集中供養“三無”人員的救助金比例維持《辦法》規定比例。而低收入家庭成員，按《辦法》規定比例計算后，再按60%計發救助金。

市慈善總會相關負責人解釋，假如一位低收入家庭成員按照大病醫療救助政策獲得1萬元市級救助金，那么現在只能獲6000元，“但由于實行了市縣兩級疊加救助，該成員獲得的救助金和以前相比實際上不減反增。”

該負責人表示，此計算比例已于5月1日起執行，對于目前未頒布本級救助辦法的縣區，其符合條件的困難群眾仍按原來市級辦法比例享受救助。此外，符合條件的醫療救助對象，每次申請核算后的市級醫療救助金不足1000元的，按1000元計發醫療救助金。