第四章　轉讓與退出

第十七條【轉讓條件】鼓勵農村集體經濟組織成員出售依法取得的一戶一宅之外的農村房屋，房屋所在的宅基地使用權相應轉讓。

符合第十條宅基地‘一戶一宅’申請條件的農村集體經濟組織成員，報（鄉）鎮人民政府（街道辦事處）同意，可以購買本鎮區域范圍內農村集體經濟組織成員的房屋，并取得相應的宅基地使用權。

嚴禁城鎮居民購買農村宅基地及其地上房屋、附著物。

第十八條【回收條件】　農村宅基地有下列情形之一，經原批準用地的人民政府批準，應當注銷其集體土地使用證或者撤銷有關批準文件，由農村集體經濟組織收回宅基地使用權：

（一）自批準使用宅基地之日起滿二年未動工興建的；

（二）新批宅基地時向農村集體經濟組織承諾建新拆舊并簽訂合同的，新建房屋竣工后三個月內不拆除舊房交回原宅基地的；　　

（三）實施舊村改造，已遷入新村居住村民的原宅基地；

（四）戶口遷出本集體經濟組織，自遷出之日起滿2年未申請宅基地使用權流轉的，或者房屋損壞不能利用的；

（五）宅基地使用權人死亡，且未有上蓋房屋的宅基地。

（六）非本村集體經濟組織成員（含城鎮居民、香港、澳門居民、外籍華人），通過合法繼承房屋所有權取得的宅基地使用權，當房屋坍塌或拆除后沒有批準重建的。

（七）其他依法應當收回的宅基地。

第十九條【退出機制】　鼓勵農村集體經濟組織成員騰退一戶一宅之外的宅基地，農村集體經濟組織可通過有償方式回收歷史原因形成的一戶多宅占用的宅基地。

鼓勵戶口遷出本集體經濟組織的村民，按照依法自愿有償的原則轉讓房屋，房屋所在的宅基地使用權相應轉讓。

第二十條【安置補償】 依法征收農村集體經濟組織成員宅基地的，應依法對土地及其地上附著物進行補償，符合宅基地申請條件的，可另行安排宅基地。經協商一致的，也可采用貨幣補償、房屋置換等其他形式。

第五章 監督管理

第二十一條【監督機制】　縣級以上人民政府土地行政主管部門應當加強對農村宅基地的監督管理，建立健全監督管理機制，鄉鎮人民政府應當予以協助。

土地行政主管部門應當加強對農村宅基地的巡查，充分利用衛星遙感技術等監督管理方法對農村住宅建設進行巡回檢查，及時發現和制止違法行為。

第二十二條【社會監督】　土地行政主管部門應當將農村宅基地的登記條件、申請和辦理程序向社會公開，并向社會公開舉報、投訴電話，接受社會監督。

第二十三條【舉報投訴】　任何單位和個人都有權對非法占用農村土地建設住宅的行為向土地行政主管部門舉報、投訴，土地行政主管部門收到舉報材料，應當依照《土地違法案件查處辦法》辦理。

第六章　法律責任

第二十四條【上級監督】　上級土地行政主管部門發現下級人民政府在審批、管理宅基地中有違法行為，應當依照《土地違法案件查處辦法》的規定立案查處。

下級土地行政主管部門有違法、不當的行政行為，上級國土資源行政主管部門應當責令其限期改正，或者直接予以撤銷、變更，并對部門主要負責人和直接責任人員依法給予行政處分。

第二十五條【占用耕地責任】　非法占用基本農田以外的耕地建房的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正或者治理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。并處罰款的，依照《中華人民共和國土地管理法實施條例》第四十條的規定處罰。

第二十六條【基本農田保護】　非法占用基本農田建房的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，依照《基本農田保護條例》第三十三條的規定處罰。

第二十七條【非法建房查處】　未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地進行建房的，依照《中華人民共和國土地管理法》第七十六條、七十七、七十八條的規定處罰或者由（鄉）鎮人民政府依照《中華人民共和國城鄉規劃法 》第65條的規定處理。

第二十八條【騙取登記】　隱瞞事實，偽造有關證明文件騙取登記的，依照《廣東省實施<中華人民共和國土地管理法>辦法》第十條的規定處理。

第二十九條【非法轉讓責任】　非法轉讓宅基地的，按《中華人民共和國土地管理法》第七十三條、《中華人民共和國土地管理法實施條例》第三十八條的規定處罰。

第三十條【配合執法責任】 拒絕、阻礙土地行政主管部門和鄉鎮人民政府工作人員依法執行公務的，依照《中華人民共和國治安處罰法》的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條【執法責任】　土地行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》等有關規定予以查處。