近日，我省印發《甘肅省實施全面兩孩政策改革完善計劃生育服務管理的實施方案》。《方案》提出到2020年，基本實現人人享有計劃生育優質服務；保持適度生育水平，人口總量控制在規劃目標之內。

《方案》明確，按照中央統一部署，從2016年開始實施全面兩孩政策。各市州、蘭州新區要科學分析、綜合評估本地人口發展形勢、計劃生育工作基礎和政策實施風險，科學制定實施方案，確保政策平穩落地，生育水平不出現大幅度波動。建立健全生育登記服務制度，對生育兩個以內(含兩個)孩子的，不實行審批，由家庭自主安排生育。改進再婚等特殊情形生育管理，符合政策申請生育三個及三個以上孩子的，仍然實行生育審批制度。依法依規查處政策外多孩生育，依法征收社會撫養費，嚴禁將落實計劃生育政策與落戶、入托、入學等掛鉤。

《方案》指出，建立出生人口監測和預警機制，健全縣、鄉、村三級出生人口監測網絡。加快推進人口基礎信息庫和人口健康信息化建設，實現生育登記、孕產期保健、住院分娩、出生醫學證明、兒童預防接種、居民健康檔案等信息共享，實現人口與計劃生育信息互聯互通，實現戶籍管理、婚姻登記、人口健康、教育、社會保障等信息共享。根據人口變動和人民群眾生育服務需求，超前謀劃、合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、文化、社會保障等基本公共服務資源，滿足新增公共服務需求，避免因生育政策調整引發新的社會矛盾。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫院、普惠性托兒所和幼兒園等服務機構。

《方案》指出，加強孕產婦與新生兒危急重癥救治能力建設，建立健全高危妊娠篩查、報告、隨訪、救治、轉診等制度和孕產婦、新生兒急救綠色通道。擴充產科兒科床位，加快產科兒科醫師、助產士及護士人才培養，合理確定服務價格，在薪酬分配等方面加大政策傾斜支持力度。

《方案》指出，鼓勵按政策生育，對生育政策調整后自愿只生育一個子女的夫妻，不再實行獨生子女父母獎勵優惠政策。推進醫療衛生與養老服務相結合，實施健康老齡化工程，探索建立長期護理保險制度。推進流動人口衛生計生基本公共服務均等化，按照常住人口合理配置公共服務資源，將流動人口納入城鎮基本公共服務范圍。鞏固完善流動人口信息互通、服務互補、管理互動的全省“一盤棋”工作機制。推進網上信息核查和共享，做好流動人口在居住地的生育登記服務。