無錫教師工資改革最新消息:鄉村教師待遇不低于當地公務員。，鄉村教師的編制管理、激勵機制、生活待遇有了支持計劃。昨天，無錫出臺《鄉村教師支持計劃實施方案（2016-2020年）》，提出以“師德為先、以德化人，規模適當、結構合理，提升質量、提高待遇，改革機制、激發活力”為原則，全面加強鄉村教師隊伍建設。

實施方案所指鄉村教師，包括縣級人民政府駐地以外的鎮、涉農街道和村莊學校（含幼兒園、中小學、特殊教育學校、中等職業學校，下同）的教師。

方案要求建立健全鄉村教師補充機制。全面推進“縣管校聘”管理制度改革。實行城鄉中小學教職工編制區域統籌和動態管理，以上一年度常住人口生源為基數，根據城市中小學教職工編制標準核定縣域教師編制總額。現有編制總量達不到標準總量的市（縣）、區，可在縣域事業編制總量內調劑部分事業編制用于補充中小學教師。嚴禁任何部門和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學教職工編制，嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補，長期使用臨聘人員。縣域內城鄉學校教師崗位結構比例保持總體平衡，專業技術中、高級崗位設置向鄉村學校傾斜，執行省定最高崗位結構比例。

拓展渠道優先補足配齊鄉村教師。各地新補充教師優先安排到鄉村學校任教，優先滿足幼兒園和緊缺學科需要。每年幼兒園教師補充數量原則上不得低于教師補充總量的10%。有條件的地區要將基礎好、能力強的富余學科教師，通過跨學段交流、轉崗或全科培訓等途徑，充實到鄉村學校緊缺學科教學一線。力爭到2020年，全市幼兒園實現每班“兩教一保”，小學和初中音樂、體育、美術專職教師比例分別不低于60%和80%。對急需聘請專業兼職教師的中等職業學校，經教育、財政部門核準后，可按照最高不超過核定編制數的30%增加人員經費撥款。

促進城區優秀教師向鄉村學校流動。以“縣管校聘”為制度保障，深入推進義務教育學校教師校長定期交流輪崗，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動，并逐步實現制度化和常態化。對考核合格的交流教師，根據路途遠近和當地生活水平等因素，每月發放生活和交通補貼，經費由同級財政承擔。縣域內新任城區校長原則上須有2年以上鄉村學校或薄弱學校校級領導任（掛）職經歷。新補充到鄉村學校的教師，可先安排到優質學校鍛煉1?2年，經培訓后再回鄉村學校上崗任教。采取有效措施，積極組織、聘請城區退休特級教師、高級教師和行業專家、高技能人才到鄉村學校支教講學，對支教滿1年的人員，由市（縣）、區財政給予每人每年2萬元的經費支持，主要用于交通差旅費用補助及購買意外保險等。

在專業發展上，鼓勵專任教師在職學習深造，提高學歷層次，對在職進修教育專業并獲得高一層次學歷或學位的專任教師給予學費總額2/3的財政經費補助。激勵機制上，在鄉村學校任教累計滿15年且仍在鄉村學校任教的初級職稱教師以及在鄉村學校任教累計滿25年且仍在鄉村學校任教的中級職稱教師，評聘專業技術崗位時不受崗位職數限制。各級各類骨干教師評選向鄉村教師傾斜，鼓勵優秀教師投身鄉村教育，提升鄉村教育質量。

切實提高鄉村教師生活待遇，確保鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平。各地可結合實際加大鄉村教師津貼的傾斜力度，適當增加鄉村教師績效工資總量，依據學校艱苦邊遠程度等實施激勵。鼓勵各地結合本地實際出臺鄉村教師生活補助政策，分類分檔確定差別化補助標準，重點向地理位置偏遠地區和條件艱苦地區傾斜，所需資金由市（縣）、區財政承擔。對學生數增長較快、教師缺員情況突出的公辦幼兒園，鼓勵有條件的地區探索通過按崗位購買服務的辦法招錄聘用教師，實行合同管理，建立相應的工資保障制度，其工資收入應不低于當地上一年度城鎮非私營單位在崗職工平均工資水平，并按時足額繳納相應各項社會保險費。推進建立鄉村教師定期體檢制度，堅持保障每一位鄉村教師每年體檢一次。

方案還提出，對堅守鄉村10年以上并做出優異成績或堅守鄉村滿20年的鄉村教師，在全市教育系統模范、優秀表彰中指標單列，并優先推薦參加市級以上模范、先進評選。經費保障方面，教師培訓經費按每年教職工工資總額（含績效工資）的1.5%?2%納入同級財政預算。

農村教師確實收入低

在1993年《中國教育改革和發展綱要》中，我國提出，“教育系統平均工資要居于社會行業中等偏上水平”，而這一目標至今未能實現。1993? 2002年，國民經濟行業共劃分為16個，中小學教育行業工資在多數年份位于第10～14位;到了2003年以后，國民經濟行業重新劃分為19個，這一階 段中小學教師行業工資則在多數年份位于第10～16位，總之一直處于中等偏下的水平。

而眾所周知的是，我國城市教師的工資水平普遍高于農村教師，以此推斷，農村教師的收入水平與其他行業相比則會更低。2013年，華中師范大學雷萬鵬 教授的調研結果顯示，超過3/4的農村教學點教師年收入低于3萬元。另一位杭州師范大學的研究者容中逵則發現，2012年，在四川、河北的農村教師中，月 薪低于2500元的比例分別為81.4%、89.8%，而當年四川省城鎮職工的月平均工資為3160元，河北省為3014元，即使以月薪2500元來計 算，這兩省的農村教師的月薪也遠遠低于同省城市平均水平。

東北師范大學農村教育研究所發布的《中國農村教育發展報告2012》指出，完美的教師年齡結構應該是“倒U型”，即以30~50歲年齡段 的教師居多，但在農村，30歲以下教師已經達到34.3%，約占三分之一，50歲以上的教師卻還有22.75%，“中年塌陷”問題十分嚴重。而造成這一現 象的原因就是，由于農村教師收入低，壯年男性寧愿出去打工，也不愿意在農村當教師。

今年推出了多項針對教師的改革

印發《鄉村教師支持計劃(2015?2020年)》，提出了包括“提高鄉村教師生活待遇”、“統一城鄉教職工編制標準”、“職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜”、“建立鄉村教師榮譽制度”等八大舉措。在這八大舉措中，有諸多關于鄉村教師政策傾斜的制度設計。

印發《進一步擴大中小學教師資格考試和定期注冊改革試點范圍的通知》，在浙江、湖北等15個省(區、市)試點基礎上，新增13個省(區、市)為試點省份。全面推行教師資格全國統考，提高教師入職門檻，并打破教師資格“終身制”，實行定期注冊制度。

印發《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》，明確中小學教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。引導教師更加注重師德素養，更加注重教育教學業績，讓廣大教師潛心教育教學工作，克服“論資排輩”、“熬年頭”的現象。

鄉村教師生活補助多少？

據了解，鄉村教師生活補助政策頒布以來各地實施工作取得積極成效。截至上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉村教師生活補助，其中有14省份的實施縣基本實現了鄉村學校全覆蓋。

截至上半年，22個省份中已有20個省份實施鄉村教師生活補助。總體上，已經實施的地區，鄉村學校和鄉村教師的受益面相對比較廣，分別達到了 90%和78%，其中有14省份的實施縣基本實現了鄉村學校全覆蓋。從各地出臺的政策來看，許多省份的補助政策不只針對連片特困地區縣，而是進一步擴大了覆蓋面，使更多的鄉村教師從中受益。廣西補助對象除了連片特困地區鄉村學校外，還包括其他地區的教學點。江西補助對象為全省范圍內的山區、庫區、湖區等相對艱苦邊遠地區的農村屮小學。青海、西藏、新疆、云南、寧夏等省（區）補助對象為全省所有鄉鎮及以下學校。實施范圍不斷擴大實施地區覆蓋率較高。

據了解，生活補助政策實施以來，中央財政根據各地實施情況，共下達綜合獎補資金21.14億元。各地及時下撥中央綜合資金，保障資金投入，結合實際確定補助標準。吉林按照自然村屯、鄉鎮政府所在地兩類情況，分別給予每人每月500元、300元的補助。云南統一執行每人每月500元的標準。湖南按學校在自然村寨、村委會所在地、鄉鎮政府所在地三類情況，分別給予每人每月不低于700元、500元、300元的補助，各縣可自籌資金相應提高標準。青海、新疆的補助標準基本按照艱苦邊遠地區類別劃分，青海從200元到600元分為5個檔次，新疆從200元到800元分為7個檔次。上半年，已實施縣平均補助標準達到每人每月352元，其中23%的實施地區平均標準在500元以上。獎補資金及時撥付到位，補助標準逐步提高。