2016至2017年內蒙古農村拆遷管理

11月25日，《內蒙古自治區國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《自治區條例》)經內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過，將于3月1日起實施。新條例呈現出諸多亮點，將指導今后國有土地上房屋征收與補償工作規范有序的開展。

●規范征收決定程序

《國務院國有土地上房屋征收與補償條例》對市、縣級人民政府作出房屋征收決定做了具體規定，《自

治區條例》在其基礎上做了進一步細化：

??明確了房屋征收啟動程序“確需征收房屋的應當由設區的市人民政府、旗縣級人民政府常務會議討

論通過后作出房屋征收決定。”

??完善了對具體征收項目是否符合公共利益，是否符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規

劃、城鄉規劃和專項規劃的審查機制和形式要求“確需征收房屋的各項建設活動，應當符合國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專項規劃。保障性安居工程建設、舊城區改建，應當納入設區的市、旗縣級國民經濟和社會發展年度計劃。”

??規定了房屋征收范圍的確定時點和公布程序“作出房屋征收決定前，由房屋征收部門提出擬征收房

屋范圍，說明符合公共利益的具體情形，報設區的市人民政府、旗縣級人民政府審核后予以公布。”，“設區的市人民政府、旗縣級人民政府作出房屋征收決定后，應當在三日內予以公告。”

??充實了社會穩定風險評估制度“設區的市人民政府確定由市轄區人民政府作出房屋征收決定的，市

轄區人民政府在作出房屋征收決定前，應當將社會穩定風險評估報告、征收補償方案、補償資金和產權調換房源落實情況等相關資料報設區的市人民政府后，方可作出征收決定。”

??規定了征收補償方案的具體內容“征收補償方案應當包括以下內容：房屋征收的目的、依據、范

圍;房屋征收補償方式、補償標準、安置地點、搬遷過渡方式、獎勵辦法等事項;搬遷期限、臨時過渡期限和征收補償簽約期限;其他應當納入補償方案的內容”，明確了征收補償方案征求意見的時限、方式和公布等要求“房屋征收部門擬定征收補償方案，報設區的市人民政府、旗縣級人民政府。設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當組織有關部門對征收補償方案進行論證后予以公布，并在房屋征收范圍內張貼，通過政府門戶網站或者報紙等媒體發布，征求公眾意見，期限不得少于三十日。”，增加了房屋征收決定公告的具體內容、時間等規定“設區的市人民政府、旗縣級人民政府作出房屋征收決定后，應當在三日內予以公告。公告應當載明征收補償方案和行政復議、行政訴訟權利等事項。房屋被依法征收的，國有土地使用權同時收回”。

●明確征收補償標準

《自治區條例》規定了對征收住宅房屋的補償標準：

??確保被征收群眾在同區位能買到不少于原征收面積的新房“被征收人選擇貨幣補償的，應當按照

同等建筑面積、類似新建商品住宅市場價格予以補償。”，“被征收人選擇產權調換的，設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當提供用于產權調換的房屋，并與被征收人計算、結清被征收房屋價值與用于產權調換房屋價值的差價。”，“因舊城區改建征收個人住宅，被征收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋征收決定的設區的市人民政府、旗縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。由平房調換至多層住宅或者高層住宅的，分別按照建筑面積不低于1：1.2和1：1.3比例調換。”

??保證被征收人的居住條件不降低、有改善“建設用于產權調換的住宅房屋，應當按照不低于國家

綠色建筑最低標準進行設計和建設。安置住房應當按照全裝修技術標準進行裝修。”，體現了《自治區條例》保障和改善被征收人居住條件的立法宗旨。

●建立最低面積補償制度

健全征收補償保障機制是維護被征收群眾合法權益的重要措施。《自治區條例》規定“被征收人住房屋建筑面積低于五十平方米，且在本市(鎮)只有該套住房的，產權調換面積不得低于五十平方米，五十平方米以內不找差價;選擇貨幣補償的，最低補償金額不得低于房地產價格評估機構確定的類似新建商品

住宅市場價格平均售價購買五十平方米住宅的金額。”

把最低面積保障制度作為征收補償制度的重要內容，避免出現因征收導致被征收人無房可住的問題發生，有利于消除社會弱勢群體的后顧之憂。

●明確停產停業損失補償費標準

《自治區條例》規定“征收非住宅房屋造成停產停業損失的，應當根據房屋被征收前的效益、停產停

業期限等因素給予補償。補償標準不低于被征收房屋價值的百分之三。被征收人認為其停產停業損失超過依照前款規定計算的補償費的，應當向房屋征收部門提供房屋被征收前三年的效益、納稅憑證、停產停業期限等相關證明材料。房屋征收部門應當與被征收人共同委托依法設立的評估機構對停產停業損失進行評估，并按照評估結果支付補償費。”，明確了停產停業損失補償標準，針對現實問題，突出可操作性。

《自治區條例》進一步完善了征收程序、補償內容、補償方式、停產停業損失補償、臨時安置費支出等

內容，對我市國有土地上房屋征收補償工作中存在的問題給予了政策指導和可操作性意見。我們要加大宣傳力度，準確領會《自治區條例》內容，同時通過新聞媒體正面宣傳，使我市的房屋征收補償工作更加規范有序的開展。

農村土地征收補償安置最新標準

農村土地征收補償標準由土地補償費、安置補助費、青苗補償費構成。

一、土地補償費

土地征收的土地補償費是如何計算的呢?土地補償費一般為該耕地被征收前三年平均年產值的六至十倍。

二、土地征收的安置補助費

按照需要安置的農業人口數計算。需要安置的農業人口數，按照被征收的耕地數量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產值的十五倍。

三、青苗補償標準

對剛剛播種的農作物，按季產值的三分之一補償工本費。對于成長期的農作物，最高按一季度產值補償。對于糧食、油料和蔬菜青苗，能得到收獲的，不予補償。對于多年生的經濟林木，要盡量移植，由用地單位付給移植費;如不能移植必須砍伐的，由用地單位按實際價值補償。對于成材樹木，由樹木所有者自行砍伐，不予補償。

四、其他附著物的補償標準

征收土地需要遷移鐵路、公路、高壓電線、通訊線、廣播線等，要根據具體情況和有關部門進行協商，編制投資概算，列入初步設計概算報批。拆遷農田水利設施及其它配套建筑物、水井、人工魚塘、養殖場、墳墓、廁所、豬圈等的補償，參照有關標準，付給遷移費或補償費。用地單位占用耕地建房或者從事其它非農業建設時，應當按照《中華人民共和國耕地占用稅暫行條例》的規定，繳納耕地占用稅。

農村征地補償標準要求

1、各項征地補償費用的具體標準、金額由市、縣政府依法批準的征地補償安置方案規定。

2、土地被征用前3年平均年產值的確定(有關土地補償費、安置補助費的補償標準)：按當地統計部門審定的最基層單位統計年報和經物價部門認可的單價為準。

3、按規定支付的土地補償費、安置補助費尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，可增加安置補助費。原土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被征用前三年平均年產值的30倍的土地管理規定，已經在2013年3月26日《土地管理法》中刪除。