2018年事業單位漲工資最新方案解讀

我國事業單位收入分配實行的是績效工資總量核定制度，事業單位發放多少工資不能自己確定。這在一定程度上縮小了不合理收入差距，但也制約了部分事業單位制定科學的激勵機制。

近期，重慶、浙江、山西、江西、上海等地啟動事業單位績效工資制度改革，例如允許事業單位人員績效工資水平動態調整，擴大事業單位的內部分配自主權。

提高科研人員績效工資收入

2017年12月，江西省啟動績效工資管理制度改革工作，對創新創造、成果轉化、社會服務等業績突出的科研機構、高校等，在核定單位績效工資總量時給予適當傾斜，傾斜部分主要用于科研人員獎勵性績效工資的分配。

江西省印發的《關于貫徹以增加知識價值為導向分配政策的實施意見》明確提出，構建體現增加知識價值的薪酬結構，對不同功能和資金來源的科研項目實行分類管理，在績效評價基礎上，將加大對科研人員的項目績效激勵力度，突出項目激勵收入和實際貢獻掛鉤。

在分配自主權方面，科研機構、高校可根據本單位實際情況，在核定的績效工資總量內采取靈活多樣的分配辦法，自主確定單位內部各崗位基礎性績效工資和獎勵性績效工資占比和標準，重點向關鍵崗位、業務骨干和有突出成績的科研人員傾斜。

并可制定以實際貢獻為評價標準的科技創新人才收入分配激勵辦法，合理調節各類人員的收入分配關系。
除此之外，

關于江西事業單位人員的還有個好消息！

事業單位專業技術人員可以在職創業了。

我省出臺支持和鼓勵事業單位專業技術人員創新創業的實施意見，鼓勵事業單位專業技術人才在職創辦企業，同時鼓勵事業單位設置創新型崗位。

專業技術人員原則上 不在掛職企業領取薪酬

據介紹，事業單位根據工作需要，可以選派符合條件的專業技術人員到相關企業掛職或者參與項目合作，強化對企業技術創新的源頭支持。事業單位選派專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作，事業單位、專業技術人員、企業應當簽訂三方協議，約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務，以及依據專業技術人員服務形成的新技術、新材料、新產品以及成果轉讓、開發收益等進行權益分配等內容。

另外，專業技術人員原則上不能在掛職企業或項目合作單位領取薪酬。個人按照有關規定在掛職企業或項目合作單位獲得的其他報酬，應當全額上繳原單位，由原單位根據實際情況給予適當獎勵。

專業技術人員到企業掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。事業單位應根據實際情況，與專業技術人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。

在完成本職工作前提下 可依法在職辦企業

據介紹，事業單位專業技術人員在保證履行本單位崗位職責、完成本職工作的前提下，可到與本單位業務領域相近企業、科研機構、高校、社會組織等兼職，或者依法利用與本人從事專業相關的科技成果在職創辦企業。

專業技術人員兼職或在職創辦企業的，須提出書面申請，經單位同意，報主管部門批準。事業單位應當將專業技術人員兼職或在職創辦企業情況在單位內部進行公示，公示期不少于7個工作日。

事業單位應當與專業技術人員簽訂協議，約定兼職期限、保密、知識產權保護等事項。創業項目涉及事業單位知識產權、科研成果的，事業單位、專業技術人員、相關企業可以訂立三方協議，明確權益分配等內容。專業技術人員應當在每年年度考核時，向單位報告兼職或在職創辦企業情況，其在兼職單位的工作業績或者在職創辦企業取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據。專業技術人員自愿流動到兼職單位工作，或者在職創辦企業期間提出解除聘用合同的，事業單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續。

專業技術人員離崗創業 年內保留人事關系

我省支持和鼓勵事業單位專業技術人員帶著科研項目和成果離崗創辦科技型企業或者到企業開展創新工作（簡稱離崗創業），加快實現科技創新成果產業化。事業單位專業技術人員離崗創業，須提出書面申請，經單位同意，并按干部人事管理權限報主管部門或同級組織人事部門批準（其中省直事業單位由主管部門批準），可由原單位在3年內保留人事關系。事業單位與離崗創業人員應當訂立離崗協議，約定離崗事項、離崗期限、基本待遇、保密、成果歸屬等內容，明確雙方權利義務，同時相應變更聘用合同。離崗創業項目涉及原單位知識產權、科研成果的，事業單位、離崗創業人員、相關企業可以訂立協議，明確收益分配等內容。

離崗創業人員離崗期間，原單位停發各項工資福利待遇，年度考核合格的，其檔案工資可按國家規定正常調整。

離崗創業人員離崗期間依法繼續在原單位參加社會保險，個人承擔部分由本人繳納至原單位并由原單位代繳，單位承擔部分由個人和原單位協商解決。其中，基本養老保險和職業年金等有關問題按《江西省人力資源和社會保障廳 江西省財政廳關于轉發人力資源社會保障部 財政部關于機關事業單位基本養老保險關系和職業年金轉移接續有關問題的通知》（贛人社字〔2017〕417 號）有關規定辦理。達到國家規定退休條件的，應當及時辦理退休手續。創業企業或所工作企業應當依法為離崗創業人員繳納工傷保險費用，離崗創業人員發生工傷的，依法享受工傷保險待遇。離崗創業期間非因工死亡的，執行人事關系所在事業單位撫恤金和喪葬費規定。

但值得注意離崗創業期滿無正當理由未按規定返回的按曠工處理，連續曠工超過15個工作日，原單位應當與其解除聘用合同，終止人事關系，辦理相關手續。

探索在創新崗位 實行靈活彈性的工作時間

事業單位可根據創新工作需要設置開展科技項目開發、科技成果推廣和轉化、科研社會服務等工作的崗位（簡稱“創新崗位”），并按規定調整崗位設置方案。通過調整崗位設置難以滿足創新工作需求的，可按規定申請設置特設崗位，不受崗位總量和結構比例限制。創新崗位人選可以通過內部競聘上崗或者面向社會公開招聘等方式產生，任職條件要求具有與履行崗位職責相符的科技研發、科技創新、科技成果推廣能力和水平。

事業單位根據創新工作實際，可探索在創新崗位實行靈活、彈性的工作時間，便于工作人員合理安排利用時間開展創新工作。事業單位績效工資分配應當向在創新崗位做出突出成績的工作人員傾斜。創新崗位工作人員依法取得的科技成果轉化獎勵收入，不納入單位績效工資；取得的技術項目開發、科技成果推廣和轉化、科研社會服務成果，應當作為職稱評審、項目申報、崗位競聘、考核、獎勵的重要依據。