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全國扶貧開發信息系統業務管理子系統：

扶貧攻堅，我們在行動(自治州加快經濟發展綜述之四)

一條條筆直的柏油路面，一棟棟整齊劃一的安居房，一排排嶄新的路燈, 新建的村民活動室，穿戴整潔的男女老幼歡快地跳著廣場舞……近日，記者走進木壘哈薩克自治縣大石頭鄉大石頭村，眼前呈現出一派時尚、生態、和諧的景象。

和大石頭村一樣，隨著精準扶貧的腳步走得越來越實，很多貧困鄉村群眾收獲了扶貧開發帶來的實惠，扶貧開發整村推進也使越來越多的貧困鄉村與群眾面貌發生了巨變。

緊盯一個“準”字，變“大水漫灌”為“滴灌”

精準扶貧的首要條件是“準”，扶貧絕不能搞“大水漫灌”，要把有限的資源瞄準最貧困的鄉村、最困難的群體、最迫切需要解決的問題，實行“精準滴灌”。

在大石頭村村委會宣傳欄上醒目地公示著村里83戶253人貧困群眾名單。貧困戶加娜爾說：“以前扶貧物資家家都有份，不分貧富，現在村干部入戶調查，連外出打工的村民都要打電話登記情況，還要通過公示確定身份。”

精準扶貧工作一開始，州、縣市幫扶部門、企業積極與縣鄉村各級廣泛對接，充分發揮自身優勢，落實定點幫扶工作。全州共897名科級以上干部與貧困戶建立了“一對一”幫扶機制，保證了貧困戶幫扶全覆蓋，按照“村不漏戶、戶不漏人”要求積極開展走訪活動，全面掌握貧困戶生產生活狀況。

來到大石頭村委會辦公室，打開村里裝訂整齊的貧困戶登記表，全村貧困戶的家庭人員、致貧原因、生產生活條件、勞動能力、收入來源、享受社會保障以及各類補貼等情況，準確詳實，一目了然。

弄明白致貧原因，扶貧才能扶到點上、扶到根上。精準識別，為“定點滴灌”精準扶貧打下基礎。據昌吉州扶貧辦領導令軍輝介紹：“精準識別貧困戶，是精準扶貧的第一步。在扶貧開發工作中，全州建立了貧困人口每年核查機制，實行‘一縣一本、一村一冊、一戶一頁’，通過普查培訓、入戶登記、實地督查，保證了‘最遠一公里、最遠一戶人’貧困人口全覆蓋。同時，制作了自治州精準扶貧信息系統、《自治州脫貧攻堅作戰圖和信息指揮圖冊》，確保實現脫貧攻堅掛圖作戰、銷號管理，實現由‘漫灌’到‘滴灌’的根本轉變。”

目前，根據國家2800元的貧困人口現行標準和我州確定的5000元相對貧困人口現行標準，經過年初拉網式排查，全州精準識別農村貧困人口5423戶、15465人，其中：建檔立卡貧困人口1343戶、3465人;新識別現行標準下貧困人口332戶、1209人;相對貧困人口3748戶、10791人。全州貧困人口占農村人口總戶數的2.9%、總人口的2.3%。

狠抓一個“精”字，“面子”和“里子”一起變

在阜康市水磨溝鄉水磨新村，加孜依拉?蘇里堂這段時間正在和家人忙著搬新家。“在政府的幫助下，我們住進了新房子，一分錢也沒有花，我們相信以后的日子一定會越來越好。”加孜依拉?蘇里堂開心地說道。

王哈巴依是阜康市水磨溝鄉柳城子村的村民，老房子多年失修已成危房，家里的經濟狀況比較糟，蓋新房是他以前想都不敢想的事，自從被列為精準扶貧戶后，在政策的幫扶下，他們一家人住進了60平方米的新房子。

“通過走訪了解，群眾對走上硬化路、吃上放心水、住上安全房等基礎設施最為迫切、最為關心”，阜康市扶貧辦主任魏偉說。為此，該市把精準扶貧的切入點放在群眾吃水、行路、住房等最關心的基礎設施方面，做精做優，先讓“面子”靚起來。

如果說貧困的基礎設施是“面子”，那智力幫扶、開展的各類技術培訓就是“里子”，“里子”工程讓群眾自己也真正行動起來。

入冬后的陽光透著幾分暖意，在昌吉市延安北路街道金陵社區的“巧手坊”內，時不時傳出陣陣笑聲，維吾爾族婦女努爾古麗和她的姐妹們早早就來到“巧手坊”，等待烏魯木齊阿藝努麗工貿有限公司人員給她們進行免費培訓。

3月初，州婦聯工作組進駐社區后，通過入戶走訪了解到轄區存在貧困家庭就業難、殘疾人就業難、少數民族就業技能弱和在家閑居婦女多的現狀。“把轄區有意向的婦女集中到‘巧手坊’，既能相互學習手藝，又能增加家庭收入。”工作組組長全培霞介紹說。自“巧手坊”開辦以來，共幫助轄區閑居婦女、殘疾人等各族群眾20多人在“巧手坊”就業，承接新疆新天彩服裝服飾公司、新疆小商品市場經銷商12批200多件服裝加工制作的訂單。

為擴寬致富門路，增加居民收入，近日，工作組聯系烏魯木齊阿藝努麗工貿有限公司教授“巧手坊”的姐妹們學習插花技藝。

突出一個“富”字，“輸血”和“造血”雙管齊下

在精準扶貧工作中，昌吉州將救濟式扶貧轉變為開發式扶貧，把產業扶貧作為增強“造血”功能的根本來抓，大力扶持發展農民專業合作經濟組織，積極引導各類專業合作經濟組織、龍頭企業參與貧困村產業發展，從根本解決貧困農戶發展增收的難題。

去年，奇臺縣實施了扶貧羊、扶貧牛項目，利用項目資金712萬元，專門為600戶貧困家庭購買了扶貧羊7120只、扶貧牛200頭。讓牧民通過自己養殖牛羊、育羔等途徑不斷拓寬增收渠道，以此增加貧困家庭的“造血”功能，徹底擺脫“輸血”式扶貧。

奇臺縣吉布庫鎮達坂河牧業村村民托力肯，不僅享受到了3只荷斯坦牛的好政策，而且通過合作社搞奶牛養殖，收入達到了3萬多元。達坂河牧業村是州級扶貧開發重點村，全村有農牧民138戶，以種養業為主，農閑時，閑置大量剩余勞動力，尤其是婦女，多數時間只能呆在家里。去年在國家扶貧開發項目扶持幫助下，購置了40臺刺繡機，使全村30多名婦女利用自己傳統的手藝，在家門口搞起了刺繡加工，開始增收致富。

木壘縣通過培育刺繡等旅游產品開發生產專業合作社，將扶貧專項資金作為貧困戶的入股股金，年終分紅，增強貧困戶“造血”功能。截至目前，通過合作社收益帶動貧困戶80余戶200多人。

東城鎮雞心梁村的阿合力別克這幾天心里特別爽，縣里給他家3萬元扶貧資金，與其他9戶貧困戶一起入股巴得星漢家的牧家樂，每年能分紅3000元，還能打工參與經營管理，好日子有了盼頭。東城鎮鎮長趙常喜介紹說，通過這種扶貧方式，較好地解決了貧困戶無技術、無資金和不會經營管理的難題，從根本上破除了脫貧致富的瓶頸。

今年以來，39個州直部門、7個縣市、65個鄉鎮簽訂了《脫貧攻堅責任書》，立下“軍令狀”;組織四個縣市(園區)對口幫扶木壘縣5個牧業鄉，65個州直部門、155家企業聯系對接43個幫扶村，全州897名科級以上干部與貧困戶建立了“一對一”幫扶機制。構建全方位、立體化工作機制，確保重點村和貧困人口全覆蓋。

截至目前，今年全州累計投入資金物資和協調落實幫扶資金2.38億元;州、縣市制定出臺脫貧攻堅工作實施方案，全州共實施各類財政專項扶貧資金項目210個，項目資金10061萬元，實施各類脫貧攻堅工程政策措施124項，累計投入資金10.8億元，受益貧困人口4.6萬人次。

目前，州扶貧開發辦對今年7個退出貧困村進行核查驗收，全部達到標準。扶貧開發工作正以“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的決心和勇氣向前推進。

全國扶貧開發信息系統業務管理子系統培訓會議

12月30日，全國扶貧開發信息系統業務管理子系統培訓會議在縣委黨校舉行，28個貧困村第一書記、鄉鎮分管領導、扶貧專干參加培訓。

會議介紹了貧困人口脫貧程序和省農調隊檢查辦法，并對新系統進行了詳細的講解，我村將認真研究新系統，做好信息錄入工作。

下吳村民委員會

12月31日